当年,由前任审计长李金华刮起、连续多年的「审计风暴」让人耳目一新。李金华那种「指名道姓」的做法,让国人看到了审计制度的公开、透明。
虽然被点名的部委官员并没有因此受到问责,但起码让外界看到了审计署的勇气与毅力。李金华虽然被官员们恨之入骨,但却赢得了民心,在今年全国两会期间,李金华亦为此荣升全国政协副主席,跻身国家领导人行列。
但如今的国家审计署却连「指名道姓」的批评都不敢,仅有的二十多个部门点名,也都是避重就轻。随尠李金华的渐行渐远,「审计风暴」似乎也走入历史,民众从希望的高峰跌入失望的谷底。
而审计署的解释更是欲盖弥彰,审计署办公厅主任称,因为审计长向全国人大常委会提交的审计报告,一般都控制在二十四、五页左右,受篇幅限制,不可能将有问题的部门和单位全部点名,只是披露那些情节恶劣、性质严重的重大案件。
监督无力漏洞更多
审计署的解释看似合理,实则荒谬。为了节约纸张篇幅,就可以将国人知情权阉割?为何不能以附件的形式,补充主报告呢?又为何李金华时代可以一口气点上三百多家单位的名字呢?很明显,审计署以技术上的托词,来掩盖明哲保身。
每年中央部委的财政预算以及重大工程建设开支,高达上万亿元,由於舆论缺位,这些钱很多是中央部委自把自为。有关统计显示,每年全国的公款吃喝高达三千多亿元,公款出境旅游也高达三千多亿元,至於各部门利用小金库滥发奖金、福利的,更是难以计数。
就以今年审计署的报告为例,税务总局、广电总局两个部门重复申报项目、多报单位人数等,多领预算资金三千八百万元。而平日看起来不大起眼的贸促会和人口计生委等部门,也以少计收入、虚列支出等,截留、转移资金近二亿五千万元。
国家机关作为政府最高层的行政职能机关,理应率先垂?,做廉洁从政的表率。大量的问题资金现象存在,不但严重消耗社会资源,涉嫌侵吞纳税人的血汗钱,简直就是给政府本身的形象做了一个反面广告。
如果审计署不能当好国家的看门狗,那麽成千上万亿元的公共财政,就会被各级贪官污吏巧取豪夺,化公为私,成为私人的小金库。
审计只是一个开始,但开始了就必须继续下去,不能半途而废,否则,非但问题资金愈查愈多,到了最后,只怕连审计署的审计报告都会成为一个笑话。
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