阿波罗网王笃若报道/中美对立背景下，香港当局5月12日突然宣布为《基本法》23条立法订立附属法例，13日就在宪报刊登并立即生效，15日立法会仅用5个多小时便“闪电通过”，完全无视社会舆论和正常法律程序，引发巨大争议。南华早报17日报道，北京早已设下5月中旬的“死线”，要求港府趁中美贸易战暂缓、全球聚焦外部议题时加速立法，力求把所有程序在48小时内一锤定音。

这次补充的附属法例内容，核心是明确将北京驻港国安公署等“履职场所”列为禁地，并细化国安案件“送中”操作流程。只要国安公署认定案件涉“境外势力”或“香港管辖有困难”，就可援引国安法第55条，直接将案件及嫌疑人移交中国大陆处理。所有香港政府部门、机关、人员必须无条件配合公署要求，不得对外公开调查内容，彻底打破本地法律防线。法例生效后，外界普遍认为这形同一纸空文：香港居民可能随时被跨境移交，失去公开审讯和独立辩护的权利。

阿波罗网评论员王笃然分析，这类强推立法不仅践踏了香港社会的法治和程序正义，更彻底违背了“一国两制”国际承诺，让港人权利被肆意剥夺，社会陷入红色恐怖和集体焦虑。

附属法例还规定，只要国安公署“需要”，任何香港部门和个人都必须立即配合，包括不准公开任何调查资料。评论指出，此举为未来随意“送中”提供法律外衣，变相让所有人都处于极大不确定和恐惧中。实际效果是让异见、新闻、民间社会全线噤声，也极大动摇了香港作为国际金融中心的吸引力。

此次程序的粗暴更引发社会愤怒——5月12日官宣，5月13日宪报生效，5月15日立法会只用5小时草草通过。整个流程缺乏公开咨询，仓促敲定，体现出当局对法律正义与公众意见的彻底漠视。多家港媒和国际观察者批评，港府这次的立法风格比以往更为激进与专断，彻底暴露了法治虚化、权力独大、社会空间急剧收缩的现实。

王笃然总结，这一系列举措意味着“23条恶法”彻底升级，香港法治与自治已荡然无存。未来，任何“国安”借口都能让公民自由与财产一夜之间灰飞烟灭。港人以及全球都必须警惕，这不是普通的法例修改，而是政权彻底整肃香港、打击反对力量、消灭异见声音的标志性一步。