2025年6月25日，贵州省从江县遭洪水侵袭，当地民众走在满目疮痍的街道上，准备逃离家园。(STR/AFP via Getty Images)

6月27日，中共党媒新华网发布了一个《蓄滞洪区运用补偿办法》，公开宣称为了确保受洪水威胁的“重点地区”安全，需要使用蓄滞洪区，也就是向某些低洼地区泄洪。中国各地洪水祸患正相继来临，中共此举等于公开宣布水库可能随时泄洪，制造人为灾难。所谓的补偿办法是掩耳盗铃，仅提出可能补偿部分财产损失，却只字不提人员伤亡补偿，严重泯灭人性。

无预警泄洪得到公开默许

最新公布的《蓄滞洪区运用补偿办法》（以下简称《办法》）标明自公布之日起施行，即适用于今年的汛期。

《办法》第一条称，为确保受洪水威胁的“重点地区”安全，“合理补偿”蓄滞洪区内居民因蓄滞洪遭受的损失。

这意味着，各地水库泄洪后，被淹的居民所遭受的损失，不会得到全部补偿，只可能得到所谓的“合理补偿”。中共制造人为灾难，却不愿对老百姓的损失完全补偿，老百姓哭诉无门。

《办法》第四条称，蓄滞洪区运用前，“应当”组织有关部门和单位做好蓄滞洪区内人员、财产的转移和保护工作，“尽量减少”蓄滞洪造成的损失。

多年来，中共各级官员经常下令无预警泄洪，瞬间到来的人造大洪水，远大于自然界的洪水，老百姓毫不知情，根本来不及躲避，别说转移财产，连人身安全都无法保障。刚刚发布的《办法》仍然仅称泄洪时，“应当”组织转移，而不是“必须”，更没有规定“提前通知”的时间限制。这等于默许各地官员可以随时泄洪，无须承担相关责任。

2023年7月末，北京周边发生强降雨，中共为保北京，下令水库泄洪，导致北京周边地区被突如其来的大水淹没，道路、通讯断绝，众多百姓生死不明。最后，中共仅称死亡62人、失踪34人，损失超过1,000亿人民币。据悉，连北京卫戍区一些单位都没能及时撤离，坦克都被淹了。

2024年夏季，水灾再次肆虐，全国各地水库不断泄洪，到处一片汪洋。按照中共应急管理部的统计数据，2024年各地的洪涝灾害严重，导致5344.9万人次不同程度受灾，死亡、失踪709人，紧急转移254.4万人次，倒塌房屋5.8万间，损坏房屋37.9万间，直接经济损失2630.4亿元。

今年5月的灾害数据显示，贵州、广西、广东、湖南、江西等地发生洪涝灾害，总计161.6万人次不同程度受灾，死亡、失踪42人。今年南方先遭遇大旱，中共宣传的众多水库没能发挥抗旱作用，雨季来临时，再次不断泄洪，泄放之水反而成了瞬间夺命的工具。

最新公布的《办法》意味着，中共为了应付2025年的汛期，继续默许、甚至鼓励各地官员无预警下令水库泄洪，不用担心后果。

不提老百姓死伤赔偿

《办法》第十一条列出了泄洪后造成损失的补偿范围，包括：

（一）农作物、专业养殖和经济林水毁损失；

（二）住房水毁损失；

（三）无法转移的农业生产机械、家庭主要耐用消费品和饲养的畜禽水毁损失。

这三条涉及的是财产损失，只字未提老百姓生命损失的赔偿。也就是说，中共可以随意泄洪，明知可能淹死人，但故意不提赔偿；下令泄洪的官员也不必承担相关责任。

《办法》第十二条还列出了不予补偿的范围，包括：

（一）根据国家有关规定应当退田而拒不退田，应当迁出而拒不迁出，或者退田、迁出后擅自返耕、返迁造成的水毁损失；

（二）违反蓄滞洪区建设与管理规划、方案建造的住房水毁损失；

（三）按照转移命令能转移而未转移的农业生产机械、家庭主要耐用消费品和饲养的畜禽水毁损失。

这三项实际为中共进一步推卸责任事先做好了准备。其中第（三）项应该最可恶。所谓“按照转移命令能转移而未转移”的描述十分模糊，关键是没有界定转移命令下达的时限和安排转移的具体执行程序。

实际的案例表明，中共官员下令水库泄洪时，为推卸责任，有时仅临时通过社交媒体简单发一个通知，就算了事，并未真正提前组织民众撤离；有的通知实际晚于泄洪时间点。老百姓根本没有时间撤离，农村地区的很多留守老人不用社交媒体，也不大可能跟踪中共机关的公众号，他们和小孩恰恰行动最缓慢、最无助。

按照《办法》中所说，一旦中共官员声称发了通知，泄洪区的人员、财产即便无法及时撤离，恐怕也因此难以得到补偿。

2025年6月17日，一名男子走过广东中山市被洪水淹没的街道。(STR/AFP via Getty Images)

泄洪区的模糊管理

《办法》中不赔偿范围的前两项，主要涉及在泄洪区违规居住、耕田和建房的居民，看似没有什么问题，实际问题很大。

在西方国家，规划的泄洪区是不允许居住的，以避免任何可能的危险。但在中国，老百姓并不十分清楚哪些地方可能被作为泄洪区，最新的《办法》也并未明确规定泄洪区不能居住、耕田、建房，相应的管理比较模糊。因此，每当中共下令泄洪时，立刻就会涉及到人命关天的大问题。

新《办法》发布的同时，宣布原来的《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》废止。原来的《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（以下简称《暂行办法》）是2000年5月27日发布，过去25年间未曾修订过。

《暂行办法》第四条曾规定：加强蓄滞洪区的安全建设和管理，调整产业结构，控制人口增长，有计划地组织人口外迁。

25年前的《暂行办法》算是对泄洪区有了一点规划，至少提及了“组织人口外迁”。泄洪区最终应该不能有人居住，但居民外迁需要中共政府妥善安排新的居住地。这当然是中共各级官员不愿意管的，如果没有中央拨款，地方官员谁都不会去干费力不讨好的事。实际情况是，中共官员们基本上让泄洪区的居民自生自灭。

修订后的最新《办法》第四条仅称泄洪时“应当”组织转移，“尽量减少”蓄滞洪造成的损失；原来“控制人口增长”和“组织人口外迁”的内容被删除了。中共上层也知道泄洪区移民太棘手，既不愿意管，又怕出钱，干脆把包袱彻底甩给了地方官员。

25年前的《暂行办法》附有一个泄洪区的名录，一一列出了地名，包括：

长江流域共40个，如围堤湖、六角山、九垸、西官垸等；

黄河流域共5个，如北金堤、东平湖等；

海河流域共26个，如永定河泛区、小清河分洪区、东淀、文安洼等；

淮河流域共26个，如蒙洼、城西湖、城东湖、瓦埠湖等。

最新公布的《办法》没有列出类似的泄洪区名录。新华社发出的相关问答称：国家蓄滞洪区名录作过一次修订，水利部按程序报经国务院同意后公布了《国家蓄滞洪区修订名录（2010年1月7日）》并沿用至今，可能还需要相应调整，不再将国家蓄滞洪区名录作为附录。

大多数老百姓恐怕并不知道15年或25年前列出的泄洪区，也难以知道可能随时调整的泄洪区，中共恰恰选择了不公开。

25年来，中共又兴建了各种大大小小的水库，周边的老百姓并不清楚自己居住的地区是否会被泄洪，是否还能居住。可以说，中共对老百姓的生命财产安全毫不关心，官员们欺上瞒下，如今还公开甩包袱。

2025年6月24日，贵州榕江县居民区被洪水围困。(AFP via Getty Images)

老百姓究竟能拿到多少补偿？

《办法》第十三条规定了补偿标准如下：

（一）农作物按照蓄滞洪区运用前三年平均年产值的50%至70%补偿，专业养殖、经济林按照蓄滞洪区运用前三年平均年产值的40%至50%补偿。

（二）住房按照水毁损失的70%补偿。

（三）农业生产机械、家庭主要耐用消费品和饲养的畜禽，按照水毁损失的50%补偿。但是，农业生产机械、家庭主要耐用消费品和饲养的畜禽的总价值在2000元以下的，按照水毁损失的100%补偿；水毁损失超过2,000元不足4,000元的，按照2,000元补偿。

无论50%至70%，或是40%至50%，都意味着中共不会100%补偿老百姓的财产损失，生命损失则根本不提。这些补偿比例的依据是什么，《办法》没有解释。中共称为了保“重点地区”安全，就可以随时对某些地区泄洪，根本没有征求泄洪区老百姓的意见，就任意剥夺他们的生存权利，还不肯100%赔偿，这完全是强盗逻辑。

对老百姓来说，所谓的赔偿更可能仅按第（三）项执行，再值钱的财物都被划入2,000元至4,000元人民币，然后就按2,000元赔偿。

这一标准沿袭了25年前的《暂行办法》，根本没有考虑25年来货币严重贬值等因素，老百姓的利益被这样被中共随意践踏。

按照《办法》所述，相关赔偿登记、界定的权力在乡镇政府、街道办事处，提出补偿方案后，由省级政府报国务院。补偿资金总额最终由国务院批准后下达，但中央财政仅承担补偿资金总额的70%，却要求补偿资金应当及时、足额拨付到位。

中共规定的最高赔偿比例是70%，中共中央财政又仅承担赔偿金的70%，70%的70%，等于49%，连一半都不到。地方政府都等着中央救济，根本不可能再出钱。老百姓的农作物和住房可能得到赔偿的最上限只有49%，其余作物和财物的赔偿比例会更低，实际能得到的恐怕要少得多，因为中共官员们首先要贪掉大部分。

《办法》的多条内容都提及，不得“骗取、侵吞和挪用”相关补偿资金；也不得“谎报、虚报损失”等。可见此类现象在中共官场早已是常态，意味着真正到老百姓手里的钱将少之又少，甚至根本没有。

《办法》第二十六条还称，财产补偿登记、变更登记不得向区内居民“收取任何费用”，所需费用由在地县级政府统筹解决。

中共上层完全知道下层官员借机盘剥老百姓的猫腻，但还是把球踢给了县级官员们，实际就是提前甩锅。

结语

中共最新发布的《蓄滞洪区运用补偿办法》，实际根本不是为了补偿老百姓的损失，而是在公开指示各地官员可以随意泄洪，完全不会被追究责任。

汛期已至，中南海恐怕预见到今年又是一个洪涝的大灾之年，不得不做一点姿态，试图假意安抚老百姓，也提前向下甩锅。往年中共高层不肯及时到灾区视察，却要求各级官员“靠前指挥”；如今，中共上层号称要对灾民赔偿，却不肯出钱，也出不来钱，赶紧先把包袱甩到了下面。

2025年，中共为了保所谓的“重点地区”安全，会继续下令水库泄洪，还令其合法化，草菅人命的罪行眼看再次上演，严重泯灭人性的悲剧又要大量发生。

红朝灭亡的天象与历朝历代终结的时刻并无两样，而且有过之而无不及，人们应该希望邪恶的中共政权能尽快被历史冲刷掉，中国大地才能有真正的人性回归。