美国参议院周五（6月27日）发布对总统全面减税和支出法案的修订版本（也称大而美税改法案），为周六（6月28日）下午的初步投票奠定基础。

根据参议院多数党晚间发布的940页法案文本，该法案将延长2017年减税政策，进一步削减其它税收，并增加军事和边境安全支出。2017年减税政策是川普（特朗普）第一任期的主要立法成果。

参议院将于周六下午2点开会。若初步投票通过，将启动漫长的辩论程序，可能持续至周日，因预计少数党民主党将提出一系列修正案。

参议院预算委员会主席林赛‧格雷厄姆（Lindsey Graham）在法案附带声明中表示：“通过这项法案，我们将使国家更加繁荣与安全。”

法案细节

根据新版法案，州立医院税率将于2028年至2032年从目前的6%降至3.5%，比原计划（2027年至2031年）推迟一年。此外，法案计划在五年内为农村医院基金拨款250亿美元。

法案还提出将州和地方税的联邦扣除额上限提高至4万美元，并在2029年前按每年1%的通胀率调整，之后回落至目前的1万美元，但4万美元上限仅适用5年，而非10年。

同时，年收入超过50万美元者的扣除额上限将逐步降低。

该法案还将把财政部的法定借款限额提高数万亿美元，以避免未来数月首次出现债务违约。

两党反应

参议院目前席位为53比47，共和党仅有微弱多数优势。这意味着，若民主党一致反对该法案，共和党最多只能承受三票党内反对票。

共和党党内对部分预算削减内容也存在严重分歧，特别是针对低收入者的医疗补助（Medicaid，白卡）保险计划的削减。

此外，来自农村人口较多州的共和党人反对降低州立医院的税率。

民主党则认为该法案严重损害中低收入美国人的利益，有利于富人。他们计划在周六提出修正案，重点扭转对老年人、贫困人口和残疾人医疗保健项目，以及低收入家庭食品援助项目支出的削减。

民主党领袖查克‧舒默（Chuck Schumer）在周五新闻发布会上表示：“这是有史以来对食品资金的最大削减”，可能导致超过200万人失业。

共和党参议院多数党领袖约翰‧图恩（John Thune）则强调减税内容，称法案的核心是为美国人民提供永久性税收减免。

他还介绍了一项针对老年人和其他纳税人的新税收减免政策，认为这将“帮助经济全面复苏”。

川普周五放松了希望法案于7月4日前通过的预期，称该期限“很重要”，但“不是最终目标”。

尽管参众两院均有少数共和党人对法案部分内容表示反对，但本届国会迄今未否决川普的任何立法优先事项。若参议院能在下周初通过减税法案，众议院将迅速给予最终批准，并送交总统签署成为法律。