▲川普签署多道行政命令,其中就包含“绿卡”相关的规范。(图/翻摄自川普脸书)
川普(Donald Trump)就任美国第47位总统,今(21)日火速签署数十道政令,大幅翻转拜登(Joe Biden)政府诸多政策,其中有一项是修改“出生公民权”(birthright citizenship)、调整美国的身份属地主义,避免外国人赴美生小孩取得国籍;在签署后,有官员、人权团体认为该政令可能让部分宝宝成为无国籍人士,并提出诉讼;而具体实施状况如何仍有待确认。
综合《BBC》等外媒报导,“出生公民权”源自于美国宪法《第14条修正案》,该案指出“所有在美国出生的人都是美国公民”,可谓身份属地,境内(美属维京群岛、关岛等也算)出生即自动成为美国公民(拥有绿卡)。有部分妈妈可能会搭机到美国生小孩,让宝宝拥有公民身份,该行为常被称为“生育旅游”(birth tourism)。
川普签署的行政命令,规范2种美国出生者不应自动获得美国公民身份,第一为妈妈非法待在美国,且出生时爸爸也不是美国公民(或合法永久居民);第二为妈妈在美国合法短暂停留,但爸爸不是美国公民。该命令将在公布30天后生效,但先前曾用“生育旅游”等获得绿卡的人,身份是否会被撤销?目前尚未确定。
川普的政令是否能推翻行之已久的身份属地主义?《BBC》报导指出,大多数法律学者都认为,他不能透过行政命令终止与生俱来的公民身份,也有部分官员质疑命令的正当性,并提起诉讼;宪法专家普拉卡什(Saikrishna Prakash)直言,川普政府未来可能面临一场漫长的法庭斗争,“这(改变身份取得方式)不是他一人能做到的”。