2025年2月14日，美国副总统万斯在第61届慕尼黑安全会议（MSC）上讲话。

川普2.0在外交政策上的“对等外交”倾向日益明显，美国副总统万斯近日在德国慕尼黑的演讲正是这一政策的重要体现。2月14日，在慕尼黑安全会议的演讲中，万斯向欧洲政要阐述了美国的新外交理念，即美国将不再无条件承担全球责任，而是要求盟友们在对等的价值观和权利义务基础上建立新国际关系。

万斯的发言不仅强调了言论自由的重要性，也对欧洲在价值观和政策上的双重标准提出了质疑。这些言论与美国近期推出的对等贸易政策遥相呼应，标志着川普政府正在从文化、政治、经济等全方位实施对等外交的新政策。

万斯演讲主要内容：言论自由是民主的基础与核心价值

万斯演讲大约20分钟，他抛开了讨论如何增加国防预算的具体议题，而是针对安全问题的前提发出灵魂拷问——我们究竟在捍卫什么？万斯对会场的欧洲官员说：“如果我们首先不知道我们在捍卫什么，你们又将如何开始考虑这些预算问题？”

万斯演讲的主要内容围绕民主制度的核心价值——言论自由——展开论述。对欧洲各国审查言论、动用政府力量打击政治反对派提出了质疑。并表明川普政府愿意与欧洲各国合作来重塑民主价值观，“我今天来到这里并非仅仅为了发表看法，更是为了提出一个提议。在拜登政府似乎急于压制言论自由之际，川普政府采取了相反的行动，并希望与大家在这方面合作。”

万斯列举了很多欧洲发生的打压言论自由的事例，表达对欧洲言论自由正在倒退的担忧。包括英国一名理疗师因在堕胎诊所50米远的地方为自己和前女友堕胎死掉的婴儿祈祷而被判重罪；苏格兰政府向位于所谓安全通道区域的居民发信件，警告他们即使在自己住宅内进行私人祈祷也可能触犯法律，政府还督促居民举报任何涉嫌“思想犯罪”的公民；罗马尼亚因为受到俄罗斯在社交媒体上散发的所谓“虚假资讯”影响，而取消总统大选结果；本届慕尼黑会议的主办方禁止来自右翼民粹主义政党的议员参与讨论等等。

针对罗马尼亚取消大选结果，万斯表示，如果仅仅因为来自外国数百万美元的数字广告就能摧毁你们的民主，那么它本身就不够强大。允许我们的公民畅所欲言，才会让民主制度变得更加强大。

针对德国政府对马斯克言论的害怕和封堵，万斯指出：“如果美国民主能经受住格蕾塔·桑伯格（Greta Thunberg）十年的指责，你们也能够经受住马斯克几个月的指责。”

格蕾塔·桑伯格是瑞典著名的左派环保名人，曾经多次在美国参加环保抗议活动，在联合国气候峰会及美国国会听证会上批评美国政府在应对气候变暖议题上做的不够，而美国无论哪届政府都能容忍桑伯格的言论。

万斯通过美苏冷战阐述了言论自由对民主体制的核心作用，“你们很多人仍然记忆犹新，民主捍卫者与共产专制势力在欧洲大陆对峙，想想在那场斗争中压制异议知识分子、关闭教堂、取消选举的那一方，他们是好人吗？当然不是。他们输掉冷战真是谢天谢地。”

万斯表示，民主的核心是人民的声音，而不是政府对选民的压制。无论是在美国、德国，还是整个欧洲，民主不会因为言论自由而崩溃，而会因为封锁民意、忽视选民诉求而土崩瓦解。

万斯呼吁欧洲各国正视言论自由倒退的现实，重回到保护言论自由的民主价值观，这也是美欧合作的基石。万斯指出，民主的伟大之处，不在于美丽的石砌建筑和酒店，甚至不在于我们共同构建的伟大机构之中，而在于倾听民意。万斯以欧洲大陆最卓越的民主捍卫者之一——教宗约翰保罗二世的名言作为演讲的结语：“我们不该惧怕我们的同胞，即使他们表达与领导层不同的观点。”

言论自由的丧失是欧洲最大安全威胁

万斯演讲中最关键的内容是指出欧洲的安全威胁不是来自外部，而是来自内部的破坏，言论自由的丧失才是欧洲最大的安全问题。万斯在多处讲演中表达了这个核心观点。

万斯表示，“欧洲大幅提升自身防御能力同样重要，然而，我最为担心的对欧洲的威胁并非来自俄罗斯和中国（中共），也并非来自任何外部势力，我担心的是来自内部的威胁，欧洲正在远离与美国共享的一些基本价值观。”

万斯对欧洲选举中封杀言论自由的行为提出质疑：“最近一位前欧盟委员在电视露面时显得很高兴，因为罗马尼亚政府刚刚宣布取消了一场总统选举。他还警告说，如果事情没有按计划进行，同样的事情也可能在德国发生。多年来，这些轻率的言论对美国人来说是令人震惊的，我们被告知，我们所资助和支持的一切都是以我们共同的民主价值观为名义，从乌克兰政策到数字审查，一切都被视为对民主的捍卫。但当我们看到欧洲法院取消选举，并且高级官员还要威胁取消其它选举时，我们必须扪心自问，我们是否在以足够高的标准要求自己？”

万斯说：“如果你们害怕那些引导自己人民的声音、意见和良知，你们就没有安全可言。欧洲面临很多挑战，但是我相信，我们共同面临的危机是我们自己造成的。”

万斯演讲展现川普政府的对等外交理念

在民主价值观上，万斯的演讲提出一个深刻的问题：美国长期以来以“共同民主价值观”的理由援助欧洲，但是如果欧洲自身都未能捍卫民主价值观，美国是否还应该无条件支持欧洲？

事实上，万斯这次慕尼黑安全会议上演讲的最关键一句话在很多媒体报导中被忽略了，而这句话才是可以揭示川普政府对外政策的重点内容。

万斯在演讲中警告欧洲，如果不回归言论自由的民主价值观将面临的后果。万斯说：“如果你们害怕自己的选民，美国对你们无能为力。同样地，你们也无法为选举我和川普总统的美国人民做任何事情。”

这意味着川普政府对援助欧洲提出了一个重要的前提——那就是价值观的对等。如果欧洲政府害怕自己的选民，继续打压异见、管控舆论、扼杀言论自由，美国和欧洲在价值观上就会面临分裂，那么美欧之间未来能否达成真正的战略合作将成为一个悬疑，美欧之间的合作将面临挑战。

万斯的这一立场反映了川普政府在外交政策上的新态度，不但要求盟友承担更多责任，同时确保双方在核心价值观上保持一致，确保欧美在价值观和政策执行上是对等的，而不是单方面索取美国的支持。对欧洲国家而言，这可能意味着需要重新审视其内部的言论自由政策，以维系与美国的战略关系。