美中关税战打到难分难解时,越南悄悄地在夹缝中寻找安身立命之地。日前,习*近*平访问越马柬三国,也以越南为首站,这次访问来得突然,显示中共与美国争夺越南的用心。
美中拉锯,越南在夹缝中,越南突然能见度高,固然与它在供应链上的位置有关,也与越南多年来实行的扎实改革有关。越共的改革走了一条与中共截然不同的道路,可以说,他们吸取了中共失败的深刻教训。
自改革之初,越共就实行中央四巨头的分权,越共的北部﹑中部和南部势力,分占国家主席﹑政府总理﹑国会主席和越共总书记四个职位,不清楚如此分工的机制怎么样,但至少人家没有像中共那样总书记一人独裁。
此外,不久前越南全国实行官员财产公布制度,各级官员的家产完全公开,永久性阻绝了政府官员贪腐之路。
最近实行的改革还包括:一口气关闭694个县级公安局;取消国资委等五个国家级行政部门﹑只保留17个部门;关闭16家国家电视台和一大批国营报纸刊物;将63个省巿合并为43个省巿;政府一次性裁员20%,10万人下岗。
与此同时,政府宣布全国从幼儿园到高中全部免费,政府为每个孩子未来十五年的学费埋单,学费之外,还包括营养午餐﹑校服和书簿费。此项政策覆盖2600万适龄学生,预算总额合400亿人民币,相当于军费开支的1.3倍。这笔资金来自过去三年反腐罚没的收入,总额800亿,还有裁撤政府部门节省的100亿。(想想中共的钱用在哪里)
最近越南政府宣布,争取在2030年实现全民免费医疗。可以推测,类似涉及国家政治体制和惠民政策的改革陆续有来。
如此看来,越共的政治改革分两条路走,一条是精减政府部门,防止贪腐,一条是将国家财富回馈百姓,提高人民生活水平。这才是共产国家改革的正路,越共以中共改革的失败为鉴,希望走出一条国富民强的新路。
当然,越南始终是共产国家,要由此走向西方普世价值为核心的发展道路,暂时还不太可能,但越南很大可能先走新加坡的开明专制道路。改革始终是一条风险很大的路,搞得不好,就是中共今日的局面,半死不活,名存实亡。
越南的改革,从一开始就没有致力照顾权贵的利益,而是以提高人民生活水平为最高原则,因此,国家上层建筑可以实行分权,互相监餐,互相制衡,政府可以痛下决心精简机构,根治腐败,可以将改革所得大部分回馈给普通民众。
治理贪腐最有效的手段,一是官员收入与平民收入相匹配,二是民间舆论监督,三是官员财产公开,这几条越南都在实施当中,可以有效防止贪腐。当然,再严密的制度,都会有官员钻空子,但极个别的官员犯法,国家有法律处理,依法惩治就可以了。
相反的,贪腐是一种政治毒品,一旦染上就极难戒除。中共改革之初,以默许贪污贿赂为诱因激励官员,自此一发不可收拾,此后数十年非但无法根除腐败,甚至整个党政机构都被腐败绑架,至今毒瘾深重﹑陷入自我腐朽的死亡螺旋。越南在改革之初,就痛下决心与腐败割席,这是未雨绸缪的关键一著。
一人独裁的结构,使中共更缺乏自我纠偏的机制,一人错全党错,要则全取,否则全输,最高领导层永远潜伏危机,随时掀起政治大风暴,颠倒重来。越共吸收中共的失败经验,反而向邻国新加坡取经。新加坡实行的是开明专制,虽然有选举,但也是政府操控的选举,新加坡也没有真正的言论自由,一切都在政府管控之内。
但新加坡政府严防贪腐,将巨额财富回报在国民身上,新加坡人民的生活水平居于发达国家之列。这样公平的财富分配,使人民认同政府的管理,人民牺牲民主权利,换取优越的生活条件,这接近于社会主义原教旨理念,也有利于向真正的民主制度过渡。
越南会不会最终走向民主化,现在还很难说,但就目前大刀阔斧破旧立新的改革措施看来,越南正在向开明专制的道路上走。有新加坡的成功经验为参考,越南又正处于全球供应链大调整的有利位置,长远来说,越南只要背靠美国,就能走上国泰民安的发展道踏。
反观中共,现在要走越南那条路已经没有机会了,一是权贵利益集团已经根深蒂固,二是贪腐已经病入膏肓,三是经济大滑坡之下,已经谈不上与人民分享财富——路路不通,只等呜呼哀哉。
以民为念,或以党为念,一念之差,差天共地。