2019年7月26日，柬埔寨海军人员在云壤海军基地的码头。
（英文大.纪.元;专栏作家Antonio Graceffo撰文／原泉编译）
中共正式完成其位于柬埔寨云壤海军基地的升级改造工程，这一扩张与中共在吉布提的海外基地如出一辙，加深了人们对中共在南海地区日益增长的军事入侵的担忧。
本月早些时候，柬埔寨和中共在云壤海军基地启用了中柬联合保障和训练中心，标志着继吉布提之后，北京第二个公开承认的海外军事设施。中国出资的升级改造项目包括一个干船坞和一个长650米的码头，该码头能够停靠2万吨级的军舰，不包括中共最大的航空母舰。
云壤港位于泰国湾的战略要地，可直通南中国海，是柬埔寨唯一一个拥有如此战略地位的海军基地。在此之前，柬埔寨于2020年拆除了该基地的一个美国建造的设施，并拒绝了华盛顿提出的修复提议。
中共将此次扩建描绘为其更广泛战略的一部分，旨在实现海运通道多样化、供应链去风险化，规避由越南、新加坡和印度尼西亚控制的咽喉要道。尽管北京和金边声称该基地仅用于联合训练、反恐和人道主义任务，而非军事扩张，但美国方面对此持怀疑态度。
美国官员警告称，中共的介入威胁到柬埔寨的主权，并可能显著·扩大北京在该地区的军事存在。这种担忧也得到了几个东南亚国家的回应，这些国家已经对中共在南海的广泛领土主张感到担忧。云壤基地的战略位置和增强的军事能力只会加剧人们的担忧，即基地可能成为中共海军在有争议水域投射力量的平台。
在基地扩建启用典礼后的第二天，中共与柬埔寨在翻修后的云壤海军基地启动了名为“金龙－2025”的联合军演。演习包括军舰编队演练和后勤训练，启用了新建成的设施，表明基地已全面投入使用，有能力支持先进的军事行动。尽管“金龙”系列联演并非全新演习，但此次演习标志着一个转折点，公开展示了基地升级后的能力，以及中柬两国日益增长的军事合作。
至少自2023年开始，中共军舰一直停泊在云壤海军基地。据报导，北京计划将军舰调往柬埔寨，同时训练当地船员。今年演习的时机和规模加深了人们对中共海军可能使用该基地的疑虑。虽然之前的演习并未引起太多关注，但此次演习标志着云壤基地已成为中共力量投射的平台，测试了该基地的战备情况以及国际社会的反应，特别是美国和东盟成员国的反应。
柬埔寨首相洪玛奈坚称，升级后的云壤海军基地仍在国家的控制之下，并向包括美国和日本在内的所有友好国家开放。他称，柬埔寨宪法禁止外国在其领土上建立军事基地，一再否认该设施可能成为中共军方永久前哨基地的指控。尽管如此，该基地扩大的军事能力加剧了美国和该地区各国的担忧，五角大楼警告称，北京正在建立一个全球后勤网络，以扰乱美国的军事行动。
与中共在吉布提完全由中方运营的基地不同，云壤海军基地被定位为合资项目，柬埔寨似乎在谨慎地观注人们的看法。为了达到外交平衡，经过深思熟虑后，柬埔寨邀请美国海军于2024年12月停靠云壤海军基地。最近，两艘日本军舰于4月19日停靠该基地——这是首批造访升级设施的外国船只。日本被视为美国的盟友，但在中美竞争关系中，其姿态不如英国或澳大利亚那样具有挑舋性，这为金边提供了一种在不激怒北京的情况下表明中立的方式。
尽管如此，“金龙－2025”军演的时间安排凸显了柬埔寨与北京日益增长的军事合作。尽管柬埔寨政府邀请了其它国家的海军，旨在展现开放姿态，但这未能平息华盛顿或东盟成员国（如越南和菲律宾）的担忧。尽管柬埔寨官方予以保证，许多人仍然担心，云壤海军基地可能成为中共事实上的永久基地。
该基地与中共在柬埔寨的其它大型基础设施项目，凸显了中共在该地区日益增长的影响力，而且正值美柬军事关系日益紧张之际。与该基地密切相关的一个关键基础设施项目是中国投资17亿美元的德崇富南运河（Funan Techo Canal），该运河将连接金边和泰国湾，提供一条绕过越南控制的港口的内陆通道。
分析人士认为，升级后的云壤海军基地可为运河提供安全保障，从而加强中共确保替代海上通道，以及扩大后勤保障范围的努力。
在缅甸持续不断的内战、一场毁灭性的地震后，中共在该国的影响力持续加深。老挝长期以来一直是北京的经济附庸国。而今，在柬埔寨又有了海军基地，中共实际上已经有效地收服了东盟十个成员国中的三个。随着中共加强对东南亚大陆的控制，它正步步逼近，威胁到菲律宾这样的美国盟友。
作者简介：
安东尼奥‧格雷斯福（Antonio Graceffo）博士是中国经济分析师，在亚洲工作、生活了二十多年。他本科毕业于上海体育学院，拥有上海交通大学工商管理硕士学位，目前在美国军事大学（American Military University）研究国防议题。他著有《一带一路之外：中共的全球经济扩张》（Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion,2019）一书。
原文：China Inaugurates Cambodia Naval Base, Raising Alarm in Indo－Pacific刊登于英文《大.纪.元;时报》。
